杨卫：让基础科学研究成为供给侧改革的源头活水

第十二届全国人大常委、国家自然科学基金委员会主任杨卫 资料图片

　　2017年全国两会开幕在即，第十二届全国人大常委、国家自然科学基金委员会主任杨卫在接受媒体采访时表示，“十三五”期间我国整体科技实力稳步增强，步入量质齐升的阶段。

　　数据显示，目前我国学术论文产出的数量位居世界第二，且高水平论文的被引用次数、即在“学术影响力”榜单上的排名，中国已从此前的全球第四位一跃成为目前的亚军，仅次于美国。我国不断夯实基础科学研究，将为我国实现建设世界科技强国的目标提供强有力的源头支撑，助推我国在2030年跻身创新型国家前列。

　　杨卫介绍说，目前，在一些重要领域，我国已凭借自身的科技实力跻身世界前列。“以材料科学为例”，杨卫表示，从影响力指数计算，目前我国在材料领域的影响力指数已经超过美国的99%，“有望在几个月后超过美国”，化学领域的影响力指数也超过美国的80%。中国在物理、数学、计算机、工程等学科领域保持在世界第二的水平，临床医学等学科的研究也突飞猛进，进入了全球前十的行列。

　　我国在基础科学领域实力的迅速崛起，与我国在基础研究领域持续、巨大的投入密不可分。从经费增长来看，过去10年间，我国用于基础研究的经费数额，从155.8亿元增加到670.6亿元。科学基金的经费增长更为迅速，从36.2亿元猛增到222.3亿元，年均增长率为22.3%。2016年，国家自然科学基金预算为248亿元，占据了我国基础研究投入的半壁江山。“十二五”期间，国家自然科学基金资助的项目达到近20万项，已经成为资助基础研究的主要渠道。

　　世界顶级科研期刊《自然》杂志的编辑曾提出，当一个国家在科学上的产出达到世界总量的20%，那么就代表着该国成为世界科学中心。目前，我国的这一指标已经接近20%。“要达成这一目标，还需要社会各界地共同努力，但是毫无疑问，我国已经进入一个颠覆性创新、源头性创新逐渐涌现的时期。”杨卫判断说。

　　当一个国家逐渐成为世界科学中心，对全社会意味着什么？杨卫表示，这表明该国将握有技术发展的主导权、技术标准的制定权，从而享受技术发展的“先发优势”。同时，也代表着将来中国或将成为世界最具吸引力的留学目的国之一，吸纳来自全世界的顶尖人才，每一位老百姓也将会有更强的文化自信和民族自信。

　　创新涵盖多种科学研究，而基础研究是科学之本、技术之源，是无可替代的“源头供给”。杨卫指出，基础研究是创新的供给侧，而创新驱动则是经济社会发展的供给侧。杨卫表示，“十三五”期间，国家自然科学基金委员会将继续坚持在“自由探索”加“战略前瞻”上发力，提出了118个学科优先发展领域和16个跨学科优先发展领域。一方面充分尊重科学家的学术兴趣，鼓励科学家自由探索，宽容失败；另一方面，也高度重视战略前瞻，加强顶层设计，关注颠覆性技术，引导科学家发挥自主创新能力。

　　围绕国家层面提出的“建设世界科技强国”的战略大目标，我国基础科学领域也提出了相对应的三个“小目标”，即2020年达到科研经费投入和科研产出的总量并行，奠定进入创新型国家行列的科学基础；2030年达到贡献并行，即力争中国科学家为世界科学发展做出可与诸科技强国相媲美、众多里程碑式的贡献，助推我国跻身创新型国家前列；2050年达到源头并行，即对世界科学发展有重大原创贡献，为我国建成世界科技创新强国提供源头支撑。

　　在这一过程中，仍然面临着诸多挑战。杨卫指出，随着交叉学科的不断兴起和发展，如何做好交叉学科科研项目的评定和资助工作，如何在早期识别和评价出某项颠覆性创新研究的价值，都还需要进一步探索和通力合作。